邵东市金融工作领导小组
2022年11月14日
邵东市金融支持企业复工复产若干措施为助力企业复工复产和全市经济社会稳定健康发展，市金融工作领导小组依据上级政策精神，结合我市实际，制定以下措施。 一、加强银企融资对接 聚焦复工复产重点企业，以及各行业、各领域主导产业、重点项目，开展“行长稳企纾困行”活动。针对主管部门及行业协会提出的纾困企业名单，分行业、分园区组织政银企对接，为名单内企业提供“一企一策”金融服务。依托邵东中小企业综合服务平台，打造邵东线上“金融超市”。支持银行机构合理购买地方政府债券，积极参与地方政府债务风险化解工作。（责任单位：市金融办、人民银行邵东支行、相关职能部门、各市级银行机构，排名第一的为牵头单位，下同） 二、落实纾困帮扶措施 开展“百行访千家”活动，主动跟进受疫情影响的重点企业及人群，简化申报资料、减少审批环节，加快放款速度。在申请贷款资料齐全的条件下，力争48小时内发放到位。组织银行机构对受疫情影响严重的企业疫情期间到期债务本息，实行延期还本付息、无还本续贷政策，不抽贷、断贷、压贷。对因疫情影响暂时遇困的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款），鼓励银行与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息，还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。对疫情期间不能按时偿还的逾期债务，不作逾期记录报送，对已列入征信系统的逾期记录予以调整。鼓励邵东宏源小额贷款公司为受疫情影响企业提供2000万元免息贷款。（责任单位：人民银行邵东支行，市金融办、各市级银行机构） 三、实施稳外贸攻坚行动 针对主管部门及行业协会提供的外贸企业“白名单”，建立“一对一”主办银行制度。推广应收账款、订单质押等融资服务。支持银行在满足交易信息采集、真实性审核的条件下，凭交易电子信息为跨境电商、外贸综合服务等贸易新业态提供跨境资金结算。建立外贸企业信贷业务成本分担和利益分享机制，推动全市外贸企业综合融资成本下降30个基点以上。引导银行运用再贷款，重点向箱包、打火机、鞋业等外贸行业倾斜，运用再贷款资金发放的贷款利率不高于最近一年期LPR加50个基点。鼎成融资担保公司为上年度出口20万美元以上的企业提供纯信用担保贷款，担保费用按0.5%至1%以内的标准收取。（责任单位：人民银行邵东支行、市金融办、各市级银行机构、鼎成融资担保公司） 四、促进房地产金融健康发展 积极探索市场化支持方式，稳定房地产开发贷款投放，支持个人住房贷款合理需求。鼓励农业发展银行开展“保交楼”专项贷款。引导银行业金融机构实施差别化住房信贷政策，以家庭为单位，首套房最低首付比例为20%，第二套住房最低首付比例为30%。银行对资料齐全的商业性个人住房按揭贷款在10个工作日内发放到位。（责任单位：人民银行邵东支行、市住建局、市金融办、相关市级银行机构） 五、强化重点企业项目金融服务 组织银行根据行业主管部门复工复产安排，主动对接重点企业、重大项目金融需求，合理增加对受疫情影响较大的交通运输、仓储物流等行业的金融供给。根据企业项目新增融资、续贷安排、期限结构、服务效率等方面差异化需求，做好项目包装和银企对接，提供定制化金融服务，确保重点企业项目不因资金问题影响复工复产、开工复工。（责任单位：市金融办、人民银行邵东支行、相关职能部门、经开区管委会、经开区城北片区管理办） 六、加大贷款投放力度 实现全年新增贷款50亿元以上、涉农贷款增速同比高于上年的年初预定目标。推动普惠型小微企业贷款增量达到17.13亿元以上，小微企业信用贷款余额同比增长85%以上，鼎成担保公司实现在保余额20亿元，省农信担邵东办事处实现在保余额1.7亿元以上，创业担保新增0.35亿元以上，邵东宏源小额贷款公司年度累计发放贷款总额同比增长10%。（责任单位：人民银行邵东支行、市金融办、市财政局、各市级银行机构、鼎成融资担保公司、省农信担邵东办事处、人社局、邵东宏源小额贷款公司） 七、降低综合融资成本 严格落实服务价格管理要求，清理规范不合理和违规融资收费，引导金融机构减免对中小微企业的中间业务费用，做到应免尽免。推行依清单收费，除银团贷款外，不得对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制对小微企业及其增信机构收取财务顾问费、咨询费等费用。整治克扣放款金额、以贷转存、存贷挂钩、浮利分费、借贷搭售等违规行为。2022年，市内各银行贷款综合融资成本下降10%以上，普惠小微企业贷款平均利率降至5.97%以下。（责任单位：人民银行邵东支行、市金融办、各市级银行机构） 八、发挥融资增信作用 设立农村产权风险补偿资金。优化实体企业信贷风险补偿资金管理审批流程，引导银行、融资担保公司等机构降低贷款门槛，提高中小微企业非固定资产抵押、无担保贷款占比。落实政府性融资担保公司保费补贴和风险代偿补偿政策，鼎成融资担保公司对符合条件受疫情影响的规上企业实施“惠企担”：单户100万元以内的信用担保贷款见贷即担；单户300万元以内贷款可以用机械设备抵押担保。（责任单位：市财政局、市金融办、市鼎成融资担保公司） 九、强化乡村振兴金融保障 推动农村产权交易体系建设，建立评估、流转、交易、处置机制，开展三权（林权、土地承包经营权、农村居民房屋所有权）抵押贷款，持续增加新型农业经营主体首贷、信用贷款。针对粮食流通收储加工、重要农产品生产、购销和加工等重点领域，制定差异化信贷支持措施，确保粮食安全供给和重要农产品供销畅通。加大对村级集体经济项目、企业的信贷投放支持，优先安排信贷额度，优化贷款流程，缩减审批时间，实行限时办结制，给予获得授信的村级集体项目、企业及时、足额的信贷支持。（责任单位：人民银行邵东支行、市金融办、市财政局、相关职能部门，各市级银行机构） 十、开展便捷金融服务 大力推广主动授信、随借随还贷款模式，满足小微企业灵活用款需求。建立金融服务“绿色通道”，在授信、业务办理时效、手续资料等方面推行便捷措施。商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月。各银行对中小微企业融资需求的响应时间不超过3个工作日。银行充分利用营业网点、门户网站、手机APP、微信公众号等途径进行政策宣传解读，扩大政策的知晓度和覆盖面，及时公示办理条件、所需材料、办理流程及办理时限，提高小微企业办理贷款延期的便利度。在有效防控风险的前提下，对于缺乏部分材料的贷款延期申请可“容缺办理”，事后补齐。（责任单位：人民银行邵东支行、市金融办、各市级银行机构） 各牵头责任单位要制定工作方案，结合实际抓好落实。各金融机构要压实工作责任，确保取得实效。各责任单位要定期将工作落实情况报送至市金融办和人民银行邵东支行。市金融办和人民银行邵东支行要加强对相关政策措施实施情况的跟踪监测和效果评估，建立监测台账，加强工作督办和评价通报，确保政策措施及时惠及市场主体。
